ICS03.160 CCSA90 6101 西安市地方标准 DB6101/T3130—2022 市场监督管理行政处罚文书规范 2022-10-14发布 2022-11-14实施 西安市市场监督管理局  发布 DB6101/T3130—2022 I目次 前言..................................................................................II 引言.................................................................................III 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4编码规则............................................................................1 5使用管理............................................................................5 6文书制作............................................................................5 7填写................................................................................5 8送达................................................................................5 9案卷制作............................................................................6 10档案管理...........................................................................8 附录A（资料性）常用行政处罚文书格式范本................................................9 参考文献..............................................................................84 DB6101/T3130—2022 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 本文件与DB6101/T312—2022《市场监督管理行政处罚程序规范》、DB6101/T3131—2022 《市场监督管理行政处罚人员规范》共同构成支撑西安市市场监督管理行政处罚工作的系列标准。 本文件由西安市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位：西安市市场监管综合执法支队、西安市质量与标准化研究院。 本文件主要起草人：郝生旺、张军社、汪峰、雷震、巩泽龙、邵鹏飞、杨悦、张美彧、梁丹、 陶娟、温淑贤。 本文件由西安市市场监管综合执法支队负责解释。 本文件首次发布。 本文件在实施中如有疑问或建议，请将咨询或修改建议等信息反馈至下列单位： 单位：西安市市场监管综合执法支队 联系电话：029-87823053 地址：西安市碑林区友谊东路298号 邮编：710054 DB6101/T3130—2022 III引言 为深入推进全面依法治国，促进市场监管部门严格规范公正文明执法，实现一支队伍执法、一 个标准管理、一套程序办案的目标。西安市市场监督管理局依据《中华人民共和国行政处罚法》《中 华人民共和国行政强制法》《市场监督管理行政处罚程序规定》和《市场监督管理行政处罚听证办 法》等法律法规，聚焦行政处罚源头、过程、结果等关键环节，运用标准化方法，建立了西安市市 场监督管理行政处罚工作规范系列标准。该系列标准是新时期西安市市场监督管理局对市场监管行 政处罚规范化、标准化、精细化的探索与实践。 行政处罚工作标准化，首先是理清行政处罚全流程，其次应规范人员管理和文书使用。《市场 监督管理行政处罚文书规范》是《市场监督管理行政处罚程序规范》的支撑标准，对程序中使 用文书的全过程做出了具体详细的规定，目的在于提升行政处罚文书的制作水平，增强市场监管行 政处罚文书的规范性、严谨性，从而提高行政处罚的规范性和效率、提高市场监督管理部门的公信 力、提高人民群众的满意度，更好地促进西安市市场监管部门严格规范公正文明执法、促进西安市 法治建设和高质量发展。 DB6101/T3130—2022 1市场监督管理行政处罚文书规范 1范围 本文件规定了市场监督管理行政处罚文书的编码规则、使用管理、制作、填写、送达、案卷制作、 档案管理的要求。 本文件适用于以西安市市场监督管理局（西安市知识产权局）的名义依法实施的行政处罚，其他市 场监督管理执法机构可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T9705—2008文书档案案卷格式 GB/T11821—2002照片档案管理规范 DB6101/T3129—2022市场监督管理行政处罚程序规范 《市场监督管理行政处罚文书格式范本使用指南（2021年修订版）》 3术语和定义 DB6101/T3129—2022、GB/T9705—2008中界定的以及下列术语和定义适用于本文件，为方便使用， 以下重复列出了部分术语和定义。 3.1 行政处罚文书 市场监督管理部门在行政管理过程中，对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以依 法减损权利或者增加义务的方式予以惩戒时使用的相应文书。 3.2 文书基本码 市场监督管理部门在执法过程中对使用的制式法律文书给出的唯一识别代码。 3.3 案卷 由互有联系的若干文件组合成的档案保管单位。 [来源：GB/T9705—2008，2.2] 3.4 行政处罚案卷 市场监督管理部门在办理行政处罚案件中形成或采集的反映案件事实和执法的主体程序行为的，应 当保存的反映执法活动全过程的书证、物证和其他作为证据的文件集，由这些互有联系的若干文件组成 的档案保管单位。 4编码规则 4.1基本码编码规则 4.1.1文书基本码由行政处罚代码（CF）和文书序列号两部分组成，如图1所示： DB6101/T3130—2022 2顺序从001至999行政处罚代码（CF）+文书序列号（3位） 图1基本码编码规则 4.1.2文书基本码具有唯一性，一个文书对应一个文书基本码，文书基本码、类型代号和对应的流程 节点见表1。 表1行政执法文书基本码对应表 文书名称 文书基本码文书范本文书类型 代号是否 统一 印制是否 需盖章是否需填报《行 政处罚有关事项 审批表》对应流程阶段 案件来源登记表 CF001附录A表A.1案源// / 案件来源 指定管辖通知书 CF002附录A表A.2指定/是 是 案件来源 案件交办通知书 CF003附录A表A.3交办/是 是 案件来源 案件移送函 CF004附录A表A.4案移/是 是 不予处罚 涉嫌犯罪案件移送书 CF005附录A表A.5涉罪移/是 是 不予处罚 查封/扣押物品移送告知书CF006附录A表A.6物移是是 / 案件来源 立案/不予立案审批表 CF007附录A表A.7立/不立// / 核查立案 行政处罚案件有关事项审批表CF008附录A表A.8/ // /调查取证/审核 现场笔录 CF009附录A表A.9/是 / / 调查取证 送达地址确认书 CF010附录A表A.10/是 / / 调查取证 证据提取单 CF011附录A表A.11/ // / 调查取证 电子数据证据提取笔录 CF012附录A表A.12/是 / / 调查取证 询问通知书 CF013附录A表A.13询通是 / / 调查取证 询问笔录 CF014附录A表A.14/是 / / 调查取证 限期提供材料通知书 CF015附录A表A.15限提是是 / 调查取证 协助辨认/鉴别通知书 CF016附录A表A.16辨鉴通是是 是 调查取证 协助调查函 CF017附录A表A.17协查是是 是 调查取证 协助扣押通知书 CF018附录A表A.18协扣是是 是 调查取证 先行登记保存证据通知书CF019附录A表A.19先登是是 是 调查取证 解除先行登记保存证据通知书CF020附录A表A.20解登是是 是 调查取证 实施行政强制措施决定书CF021附录A表A.21强制是是 是 调查取证 延长行政强制措施期限决定书CF022附录A表A.22延强是是 是 调查取证 解除行政强制措施决定书CF023附录A表A.23解强是是 是 调查取证 场地/设施/财物清单 CF024附录A表A.24/是 / / 调查取证 封条 CF0