信息无障碍动态 （2022年 第2期） 中国信息通信研究院 本期导读 一、 中央动态 ................................ ................................ ............. 1 1. 国务院印发 《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体 系规划的通知 》................................ ................................ .......... 1 二、 地方进展 ................................ ................................ ............. 3 1. 北京多区域基本实现无障碍化 ................................ ......... 3 2. 青岛市发布《青岛市残疾人事业发展 “十四五”规划》 . 3 3. 听力残疾人借助智慧科技实时观看冬奥闭幕式 ............. 4 三、 企业及社会团体行动 ................................ ........................ 5 1. 中国信息通信研究院上线 “信息无障 ·爱”小程序 ............ 5 2. 科大讯飞多个 AI产品助力冬奥会信息沟通无障碍 ....... 6 1 一、 中央动态 1. 国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务 体系规划的通知 》 为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，国务院日前 印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》 （以下简称 《规划》 ） ， 围绕推动老龄事业和产业协同发展、 推动养老服务体系高质量发展，明确了“十四五”时期的总 体要求、主要目标和工作任务。 《规划》部署了 9方面具体工作任务，包括织牢社会保 障和兜底性养老服务网，扩大普惠型养老服务覆盖面，强化 居家社区养老服务能力，完善老年健康支撑体系，大力发展 银发经济，践行积极老龄观，营造老年友好型社会环境，增 强发展要素支撑体系， 维护老年人合法权益。 同时， 《规划》 设置了公办养老机构提升行动、医养结合能力提升专项行动、 智慧助老行动 、人才队伍建设行动等专栏，推动重大战略部 署落实落地落细。 《规划》提出要 推进智能化服务适应老年人需求 。依托 全国一体化政务服务平台，推进政务数据共享，优化线上线 下政务服务，让老年人办事少跑腿。 持续推进互联 网网站、 移动互联网应用适老化改造，优化界面交互、内容朗读、操 2 作提示、语音辅助等功能，鼓励企业提供相关应用的“关怀 模式”、“长辈模式”，将无障碍改造纳入日常更新维护 。 支持终端设备制造商、 应用产品提供商、 养老服务机构联动， 促进上下游功能衔接。以市场力量为主体 推动出台一批智能 技术适老化改造标准 。组织开展老年人运用智能技术教育培 训，通过体验学习、尝试应用、经验交流、互助帮扶等，引 导老年人了解新事物、体验新科技、运用新技术。严厉打击 电信网络诈骗等违法犯罪行为。 《规划》指出要 长效解决“数字鸿沟”难题 。发挥解决 老年人运 用智能技术困难工作部际联席会议制度作用，总结 各地创新经验和举措，及时推广并适时形成政策文件。 组织 开展第三方评估，对各地公共服务适老化程度进行评价，相 关结果纳入积极应对人口老龄化综合评估 。 《规划》提出要开展智慧助老行动。 在全国城乡社区 普 遍开展老年人运用智能技术教育培训 。研究编制一批老年人 运用智能技术教育培训教材，鼓励老年人家庭成员、相关社 会组织加强对老年人的培训。遴选培育一批智慧助老志愿服 务团队，为老年人运用智能技术提供志愿培训和服务。加强 智慧助老公益宣传，营造帮助老年人解决运用智能技术困难 的良好氛围。 3 二、 地方进展 1. 北京多区域基本实现无障碍化 北京市抓住冬奥会和冬残奥会筹办契机，三年来累计整 治整改点位 33.6万个， 精心打造 100个无障碍精品示范街区、 100个“一刻钟无障碍便民服务圈 ”， 首都城市功能核心区、 冬 奥会冬残奥会赛事和服务保障相关区域基本实现无障碍化。 近日，冬残奥村正式开村， 村内进入为期 44小时的冬残 奥转换期 。转换期期间，冬奥村主要进行形象景观更新和无 障碍设施调整等工作 。朝阳区等已完成涉奥酒店无障碍设施 改造，在健全完善无障碍设施的基础上，酒店管理团队也不 断加强对员工无障碍服务技能的培训，为冬残奥宾客提供个 性化服务， 力求做到设施无障碍、 信息无障碍、 服务无障碍。 2. 青岛市发布《青岛市 残疾人事业发展“十四五”规划 》 为进一步保障和改善残疾人民生，加快推进青岛市残疾 人事业高质量发展， 青岛市近日发布 《残疾人事业发展 “十四 五”规划》（以下简称《规划》） ，明确了发展目标、重点任 务和具体措施，提出到 2025年，实现巩固拓展残疾人脱贫攻 坚成果同乡村振兴有效衔接，残疾人获得全生命周期服务， 生活品质得到改善，民生福祉达到新水平，残疾人 事业高质 量发展取得新成效。 4 《规划》指出要 完善残疾人社会福利制度。 落实符合条 件的残疾人信息消费优惠 和免费乘坐市内公共交通工具，民 航、铁路、汽车站、港口、地铁、轻轨等为残疾人出行提供 便利。 《规划》提出要 加快发展信息无障碍。将信息无障碍作 为数字政府、智慧城市、数字乡村建设的重要组成部分。推 动残联门户网站、办事系统实现无障碍服务 。提升无障碍服 务水平。建设听力言语残疾人无障碍信息服务平台 。 区 （市） 级以上政府设立的公共图书馆开设盲人阅览室，提供盲文读 物、有声读物。为听力、言语和视力残疾人参加职业技能培 训、就业创业等 活动提供无障碍支持服务 。 3. 听力残疾人借助智慧科技实时观看冬奥闭幕式 北京市西城区多位听力残疾人首次借助 实时字幕和手 语翻译同步观看了 2022年北京冬奥会闭幕式直播 无字幕视 频节目，无法同期观看不再成为听力残疾人的痛点。 冬奥会闭幕式前，区残联通过线上平台发布信息，公布 听障信息无障碍直播平台。区聋人协会也在推广中鼓励听力 残疾人群体学习、体验信息无障碍直播平台技术应用，跨越 数字鸿沟，破解听力残疾人无法观看无字幕直播视频节目的 难题。 区聋人协会在区残联、北京聋协信息无障碍推进委员会 5 和中国聋协的 指导下，在“我为群众办实事”实践活动中， 积极呼吁社会关注信息无障碍直播技术的实现，与相关领域 的科技公司及专业机构对接，推动助听助视等新科技在残疾 人日常生活场景中的应用，帮助听力残疾人更好参与社会生 活。闭幕式当晚，通过实时字幕和真人手语的形式， 听障信 息无障碍直播平台实现字幕和画面的 “一块屏”呈现，听力残 疾人得以圆梦体验听障信息无障碍，及时观赏并理解闭幕式 所描述的内容。 三、 企业及社会团体行动 1. 中国信息通信研究院上线“信息无障·爱”小程序 首批通过适老化及无障碍水平评测的 APP名单已公布。 适老化、无障碍改造是件长期 工程，需要在后续功能迭代中 保障服务的可持续运营。 为支撑工业和信息化部做好 APP适 老化及无障碍情况监督抽查工作。 中国信通院上线了 “信息 无障 ·爱”小程序，开放 “意见建议 ”入口，用于接收用户对 APP适老化及无障碍使用体验的意见反馈 ， 督促企业不断进 行产品优化，畅通企业和用户间的沟通渠道，持续提升用户 体验。 同时，为帮助老年人学习使用智能手机及移动互联网应 用，“信息无障·爱”小程序 内嵌青松助手 ——线上互动式 6 教程平台，方便老年人学习常用 APP的使用方法，目前使用 人数已超 25万人。 2. 科大讯飞多个 AI产品助力冬奥会信息沟通 无障碍 作为北京 2022年冬奥会和冬残奥会官方自动语音转换 与翻译独家供应商，科大讯飞研发了面向冬奥场景的多语种 语音处理、具有冬奥特征的多语种机器翻译和基于智能问答 的冬奥多语种信息获取及交互等核心技术，构建了面向冬奥 的语音及语言服务平台，研制了冬奥便携式翻译设备、智能 问答设备、赛事多媒体会议办公和信息发布系统，并向冬奥 统一的公众服务 APP“冬奥通”提供语音翻译服务。 这些讯飞产品的应用，让不论国家、种族，或是视障、 听障人士， 都能顺畅地沟通交流， 感受北京冬奥的 “温度” ， 体会“中国智慧”的魅力。讯飞语音技术机器产 品等，也受 到了现场报道的各国媒体的关注，美联社新闻报道《北京 2022年冬奥会酷炫科技让沟通无障碍》，重点介绍了讯飞多 语种技术及虚拟志愿者 “爱加”、“听见”会议系统等，英国日 报、法新社等也都重点报道了科大讯飞的多项技术和应用。 7 产业与规划研究所 数字化管理与营销研究部 Tel:010 -62305212 Email:[email protected]