(2019年2月) 【前言】 2015年以来， “互联网 +”多次在政府工作报告中出现，已上升 为国家战略， 互联网与传统行业的深度融合在各个领域创造出许多新 业态与新模式。 本报告系中国信息通信研究院按月发布的 《 “互联网 +” 舆情监测报告》 ，旨在对国内“互联网 +”动态进行实时把控，掌握国 家部委的政策导向，跟踪地方政府的落实情况，了解重点企业的市场 行为，全方位、多层次地呈现我国“互联网 +”的发展格局和方向， 为“互联网 +”相关研究提供支持。 目 录 一、国家部委 “互联网+”政策落实情况 ................................ ................................ ............ 1 二、全国各省 “互联网+”政策落实情况 ................................ ................................ ............ 2 三、电信运营商及互联网相关企业参与情况 ................................ ................................ ...... 2 四、相关峰会 ................................ ................................ ................................ ........................ 11 1 中国信息通信研究院 【舆情总结】 自2015年“互联网 +”正式被写入政府工作报告以来，中央、地方、企业 多层 面不断强化互联网思维， 积极落实“互联网 +”相关政策措施，纷纷推出产业发展举 措，形成了中央、地方、企业 多层面共同推进的格局。本监测期内（ 2019年1月16 日-2019年2月15日） ，除了出台相关政策外，不同行业继续开展与“互联网 +”相 结合的相关业务， “互联网 +”与垂直细分行业联系愈加紧密。本监测报告将从政策 颁布落实、企业参与以及相关峰会等方面呈现我国“互联网 +”的发展情况。 一、国家部委“互联网 +”政策落实情况 为响应国 家号召，国家发改委、工信部、 民政部、财政部、中国人民银行、农 业农村部 、国家卫生健康委员会 等采取相应行动，不断推出 促进工业互联网 、“互联 网+医疗”、“互联网 +金融”、电子商务等发展的相关政策 及措施。 国家部委 相关举措 链接 工信部 1月18日，近日， 工信部印发《工业互联网网络 建设及推广指南》 ，提出到2020年，形成相对完 善的工业互联网网络顶层设计，初步建成工业互 联网基础设施和技术产业体系 。 http://www.c114.com.cn/news/550/a1 077261.html 国家发展 改革委、 工信部、 民政部、 财政部等 1月29日，为加快转型升级提升供给质量和水平， 促进形成强大国内市场， 发改委等部门印发《进 一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大 国内市场的实施方案 (2019年)》，其中提出： 着 力挖掘农村网购 ，引导电商企业在乡镇和农村建 设服务网点 ；扩大升级信息消费 等等。 https://www.sohu.com/a/292060812_3 13745 中国人民 银行、银 保监会、 证监会、 财政部、 农业农村 部 2月11日，中国人民银行、银保监会、证监会、 财政部、农业农村部联合印发《关于金融服务乡 村振兴的指导意见》 。 《指导意见》明确，到 2020 年，农村金融服务持续改善，基本实现乡镇金融 机构网点全覆盖，移动支付等新兴支付方式在农 村地区得到普及应用。 https://tech.sina.com.cn/i/2019 -02 -12/doc-ihrfqzka4954571.shtml 国家卫生 健康委员 会 2月12日，国家卫生健康委员会发布《 “互联网 + 护理服务”试点工作方案》 (以下简称《方案》 )， 确定在北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江 省、广东省 6省市进行“互联网 +护理服务”试http://www.cac.gov.cn/2019 -02/13/c _1124107507.htm 2 中国信息通信研究院 点， “网约护士”应至少具备五年以上护理经验 和护师以上职称 ,试点时间为 2019年2月至12 月。 二、全国各省“互联网 +”政策落实情况 从监测结果来看，全国各省、市、自治区继续贯彻落实“互联网 +”政策，在众 多领域纷纷提出各项详细具体的举措，推动“互联网 +”发展。近期， 上海、陕西、 辽宁、山东、福建、河南 等地推出了促进互联网+医疗发展的政策以及措施； 河南、 宁夏等发布了促进互联网+政务实施的政策；河北、湖南、黑龙江 等继续采取措施推 动工业互联网发展 。北京、 重庆、陕西 等地分别与相关领域企业签署战略合作协议 ； 北京、上海、重庆、吉林、辽宁、河北、浙江、安徽、河南、湖南、甘肃、贵州 等 省市自治区还推出了各类“互联网 +”平台，推动互联网在农业、交通、医疗、教育、 公安、能源、司法 、扶贫等多个领域落地，各种互联网 +应用不断推出，日益渗透到 社会、经济、生活的各个方面。 地区 相关政策 链接 北京市 1月18日，北京市高级人民法院 表示，北京互联网 法院挂牌成立以来，已受理案件 3040件，审结 2540 件，实现全流程在线审判、人智能辅助办案、 24小 时不“打烊” 。 1月22日，北京市经济和信息化局印发《北京市 5G 产业发展行动方案（ 2019年-2022年） 》，其中提出开 展 5G 自动驾驶、健康医疗、工业互联网、智慧城市 等“五”大类典型场景的示范应用 等。 1月31日，首都之窗 与高德地图 联合打造 “便民地 图”，共上线了北京市 7部门、超过 1100个政务服务 办理地点信息 ，可在线办理 22项政务服务。 1月31日，北京市将通过建设大数据平台、健全网 格化管理体系、推行“个人诚信分”工程等一系列举 措加强城市精细化管理，到 2020年，基本形成城市 精细化管理体系框架。 2月1日，北京数字文化馆上线运营 ，“互联网+”助http://beijing.qianlong.com/2019bjlh /2019/0118/3069493.shtml https://www.thepaper.cn/newsDetail_f orward_2890789 http://www.echinagov.com/news/24645 7.htm http://www.gov.cn/xinwen/2019 -01/31/ content_5362778.htm http://culture.people.com.cn/n1/2019 3 中国信息通信研究院 力公共文化服务 。北京数字文化馆作为全国数字文化 馆建设试点单位，平台由 PC端、H5端、APP、微信 公众号四大端口组成，共设置线上课程、网上展厅、 特色资源、场馆导航 等九大功能模块 。 2月14日，北京拟在朝阳区率先试点“网约护士” 。 北京提出， 医疗机构是互联网居家护理服务的服务主 体，想要开展该服务，需要医疗机构、信息平台、从 业护士三方具备资质。 /0201/c1013 -30605990.html http://news.sina.com.cn/c/2019 -02-14 /doc-ihrfqzka5762714.shtml 上海市 1月18日，上海市场监管部门向首批个人网店店主 颁发个体工商户营业执照， 上海电子商务经营者登记 正式启动。这 表明电子商务法实施后，个人网店将正 式告别“无证”时代。 1月28日，上海借“互联网 +”技术探索建设垃圾分 类回收体系。 上海在智能垃圾分类上已采取了以下措 施：开通绿色账户，实现积分兑换；探索“互联网 +”， 与支付宝联合开通“垃圾分类回收”城市服务。 2月2日，上海政务服务“一网通办”今年将迎来一 系列重大升级， 2019年“一网通办”不仅要做到审 批事项、办事时间“双减半” ，还要实现跨部门流程 优化、民生事务就近办理事项“双过百” 。 2月13日，上海市政府办公厅转发市卫生健康委等 十四部门 《关于加强本市社区健康服务促进健 康城市 发展的意见》 ， 其中指出：到 2020年，上海将初步实 现居民拥有一个健康账户，连接一个统一的智慧平 台，家庭医生签约服务覆盖每个家庭。 http://www.xinhuanet.com/2019 -01/21/ c_1124020546.htm http://news.sina.com.cn/o/2019 -01-28 /doc-ihrfqzka1799616.shtml http://sh.sina.com.cn/news/b /2019-02 -02/detail -ihqfskcp2521748.shtml https://www.cn -healthcare.com/articl e/20190213/content -514569.h