ICS 03.080.01 CCS B 00 DB3209 盐 城 市 地 方 标 准 DB3209 /T 1219—2022 乡村振兴 新型农村社区建设指南 Rural revitalization guide to new rural community construction 2022 - 12 - 02发布 2023 - 01 - 02 实施 盐城市市场监督管理局 发布 DB3209/T 1219-2022 I 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起 草规则》的规定起 草。 本文件由江苏省盐城市盐都区盐渎街道提出。 本文件由盐城市盐都区市场监督管理局归口。 本文件起草单位：盐城市盐都区市场监督管理局、盐城市盐都区盐渎街道。 本文件主要起草人： 嵇宏宽、张慧、陆炜雯、吴劲草、戴雪峰 、曹梦灵 。 DB3209/T 1219-2022 1 乡村振兴 新型农村社区建设指南 1 范围 本文件界定了新型农村社区 建设的术语和定义， 提供了设施建设、 产业振兴、 生态优良、 服务配套 、 社区治理 及文明建设 的指导性建议 。 本文件适用于盐城市新型农村社区建设。 2 规范性引用文件 下列文件 中的内容通过文中的规范性引用而构成本 文件必不可少 的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB/T 156 标准电压 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 5768.1 道路交通标志和标线 第1部分 总则 GB 5768.2 道路交通标志和标线 第2部分 道路交通标志 GB 7959 粪便无害化卫生要求 GB/T 8321.10 农药合理使用准则 （十） GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 GB 19379 农村户厕卫生规范 GB/T 30600 高标准农田建设 通则 GB/T 37066 农村生活垃圾处理导则 GB/T 37071 农村生活污水处理导则 GB 50039 农村防火规范 GB 50201 防洪标准 GB 50288 灌溉与排水工程设计标准 GB/T 50445 村庄整治技术标准 DL 493 农村低压安全用电规程 DL/T 5118 农村电力网规划设计导则 HJ 25.4 建设用地土壤修复技术导则 HJ 588 农业固体废物污染控制技术导则 NY/T 496 肥料合理使用准则 通则 NY/T 1276 农药安全使用规范 3 术语和定义 DB3209/T 1219-2022 2 下列术语和定义适用于本文件 新型农村社区 new rural community 在一定范围内 以一个或者多个 行政村经过有机合并、统一规划、统一建设形成的 新型农民生产生活 共同体，且具备基础设施健全、 生态环境优良、 服务配套完善、 社区治理有序等特点的 新型管理单元（以 下简称“农村社区”） 。 4 设施建设 4.1 总体原则 4.1.1 农村社区建设应按规划执行。新建、 改建、扩建 等应符合建筑卫生、安全要求，注重与环境协调； 倡导建设绿色农房。 4.1.2 延续传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性、原始性、完整性和延续性。 4.1.3 清除临时搭盖，整治影响景观的残破或倒塌的墙体、棚舍，美化影响村庄空间外观视觉的外墙、 屋顶、窗户、栏杆等，规范空调、太阳能热水器等设施的安装。 4.2 生产设施 4.2.1 农村社区耕地基础设施建设应符合 GB/T 30600的要求。 4.2.2 配备农田水利基础设施，防洪、排涝 标准和灌溉保证率达到 GB 50201和GB 50288的要求。 4.2.3 结合产业发展需求配备先进、适宜的现代化农业生产设施。 4.3 生活设施 4.3.1 主干道路面硬化率达 90%；道路交通标志按照 GB 5768.1和GB 5768.2的要求设置；历史文化名 村、传统村落、特色景观旅游景点应设置指示牌；利用道路周边、空余场地，适当规划公共停车场。 4.3.2 桥梁应安全美观，与周围环境相协调，桥梁改造可采用增加护栏、新 铺桥面、加固基础等措施， 并设置安全设施和警示标志；保护古桥，定期维护。 4.3.3 加强水源地保护，生活饮用水的水质应符合 GB 5749的要求，保证供 水水源和水压满足日常生活 需要。 4.3.4 社区电力网建设与改造的规划设计应符合 DL/T 5118的要求，电压等级应符合 GB/T 156的要求， 供电应能满足社区生产生活需要；电线杆应排列整齐，安全美观，无私拉乱接电线、电缆现象；合理配 置照明路灯，宜使用节能灯具。 4.3.5 广播、电视、电话、网络、邮政等公共通信设施齐全、信号通畅，应能够满足社区使用需求；线 路架设规范、安全有序，可行时采用管道下地敷设。 4.3.6 消防设施、防盗设施、防自然灾害设施等安全设施齐全，标识明确。消防设施应符合 GB 50039 的要求。 5 产业振兴 5.1 基本要求 5.1.1 制定产业发展规划，根据区位优势 和自然禀赋 ，培育有特色、效益高、惠及面广的主导产业。 5.1.2 创新产业发展模式，培育特色村、专业村， 以主导产业为依托， 因地 制宜带动经济发展， 形成 “产 +销”的产业结构，提高农民收入。 5.1.3 农村社区集体经济有稳定的收入来源，能够满足社区活动和社区自身发展的需要。 DB3209/T 1219-2022 3 5.2 农业 5.2.1 发展规模适中的 粮油、果蔬及其他经济作物等特色产业， 深化“产加销”利益联结机制；利用 沿 河沿海优势，发展现代渔业和生态养殖；推广畜禽生态化、 规模化养殖。 5.2.2 推广农业生产的新技术、 新品种及新 型种养模式， 促进农业科技成果转化； 鼓励标准化、 集约化、 专业化、 精细化、品牌化生产；培育农业特色品牌、绿色食品、有机食品和国家地理标志保护产品。 5.2.3 培育和发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社 、农业龙头企业 等多元化 的农业经营主体。 5.2.4 建立农产品追溯体系； 对农产品产地环境安全和生产投入品进行监管，保护农产品品牌。 5.3 工业 5.3.1 依托特色优势，引进和建设具有产业特性、创新发展模式的小型工业集中点，统筹建设产业集中 点、科技集中 点、创业集中点等； 5.3.2 建立特色农业产业带，发展农副产品初加工、精深加工和综合利用 ，发展林产品加工、手工制作 等产业；提高农产品的附加值。 5.3.3 引导特色村、 专业村与大中型企业实施配套联合、产业对接，促进劳动力转移和农民就地就业。 5.3.4 引导工业企业进入工业园区。 不应向农村社区转移 化工、印染、电镀等高污染高能耗高排放的企 业。 5.4 服务业 5.4.1 建立农技推广服务中心，发展动植物疫病防控、农业信息化、农业机械化、农业金融、保险服务 等农业社会化服务业。 5.4.2 依托农村社区乡土风情 、田园风光、人文禀赋及特色产业 ，发展以农耕体验、采摘、生态观光休 闲、康养休闲等为主题形式多样的旅游休闲产业； 配备适宜资源， 推动休闲旅游提质增效、富民增收 。 5.4.3 结合商超和小型工业集中点 建立电商及物流体系，推动产地市场直接构建线上交易、网红带货、 直供直销等新业态 、新模式。 5.4.4 发展家政、商贸、养老托幼、美容美发等生活性服务业。 5.4.5 注重挖掘古村落、古建筑、古文物等历史文化载体， 搜集民间表演艺术、传统戏剧和曲艺、传统 手工技艺、餐饮文化饮等非物质文化；并进行传承、整修、保护和展示。 5.5 产业融合 5.5.1 结合产业发展规划， 围绕粮油、果蔬、畜禽、水产等优势产业，实施农业生产“三品一标”（品 种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）， 提升农产品绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。 5.5.2 培育 “农业 +农产品深加工 ”、“农业+电商”、“农业+文化”、“农业+旅游”、“农业+生态”、 “农业+康养”等多种产业融合发展模式 。建设集生产、生活、生态功能于一体的休闲农业，延长产业 链，提高产品附加值。 5.5.3 培育产业融合载体， 以工农业集中点为核心， 发展以农业产业化龙头企业带动、农民合作社和家 庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体。 6 生态优良 6.1 自然环境 6.1.1 生态环境良好 。大气、声、土壤环境质量应分别达到 GB 3095、GB 3096、GB 15618 中与当地环 境功能区相对应的要求。 DB3209/T 1219-2022 4 6.1.2 河道、湖泊、坑塘等水域应及时排查环境安全隐患并治理；岸边应种 植适宜生长的植物，绿化配 置合理，养护到位； 80%的坑塘河道水质达到 GB/T 50445中要求。 6.2 人居环境 6.2.1 按GB/T 50445的要求开展公共活动场所绿化、